央行发行纪念币的措施是能够满足很多纪念币收藏家的需求的，这些收藏家都是在乎美感的人，具有纪念意义的货币正好能够满足需求，同时还有收藏价值。
发行纪念币也是为了增加纪念钞以及纪念币的流通量，发行量增加之后流通量才能够增加起来，这也是发行纪念品的基本属性。
当然这些说法都只是相关人士对于纪念币发行原因的猜测而已，本身央行发行纪念币的原因就是纪念和宣传，虽然收藏升值价值，但还是比较长远的。
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